市场监管总局留言——职业打假人知假买假怎么办？

　　留言：

　　总局领导，您好！基层执法人员在稽查办案时发现，一些所谓的“打假人”在农村小店明知是过期食品仍然购买并拍照拍视频留存证据，并以此拨打12315或12345投诉，要求调解，按照《食品安全法》第148条之规定退一赔十、不足一千赔一千。遇到这种情况，执法人员应该如何处置。
 

　　总局答复：

　　你这个问题，好多基层监管人员都关注。近日有新闻《6人敲诈3000多家门店！一犯罪团伙被淄博警方抓获》请关注一下。一、关于“在稽查办案时发现”。这是案件来源的途径之一，属于《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条规定的“依据监督检查职权”发现，案件来源的途径还有投诉举报、其他部门移送、上级交办等。所有这些途径来源的线索，都要依照办案程序处理。二、关于“打假人”。现行法律并无“打假人”的规定，“打假人”与“消费者”也并无明确的界限，是否“为生活需要”也很难区分。所以，只要是购买了问题产品的索赔请求，都要按照处理投诉的程序处理。三、关于“农村小店”。《食品安全法》并无农村小店的概念，只是规定了食品经营者的法律责任。所以，无论是农村小店还是城市商超，食品违法行为均应依据《食品安全法》等法律法规处理。四、关于“过期食品”。“过期食品”与《食品安全法》第148条规定的“不符合食品安全标准的食品”并非同一概念。但食品超过保质期存在安全隐患，应当加强管理。五、关于“要求调解，按照《食品安全法》第148条的规定提出十倍赔偿请求”如何处理 （一）关于调解职责 《消费者权益保护法》没有规定市场监管部门对消费争议具有调解的职责，其第三十九条只是规定向有关行政部门投诉。至于如何受理投诉、受理后如何处理，其第三十二条规定为“依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内”处理。（二）关于市场监管部门对食品安全方面投诉的调解职责。具体到市场监管部门对食品安全方面的投诉是否有调解职责，需要依照《食品安全法》的规定。《食品安全法》没有规定市场监管部门对食品安全方面的投诉有调解职责。（三）《食品安全法》第148条的规定不是市场监管部门的执法范围。需要赔偿的应当由提出赔偿者向食品生产经营企业提出，食品生产经营者不履行的，提出赔偿者可以提起诉讼，是否赔偿应该由司法机关裁决。六、关于购买“过期食品”后向市场监管部门投诉如何处理。市场监管部门接到“过期食品”的投诉，应当按照处理举报的程序处理即可。 针对你的问题精简的说：食品安全问题不调解，对索赔请求无权受理，对投诉按案件办理程序处理。

　　回复部门：执法稽查局

　　时间：2022-11-10
 

　　网友讨论

　　和为贵

　　“过期食品”与《食品安全法》第148条规定的“不符合食品安全标准的食品”并非同一概念。

　　本来涉及到食品安全问题就不应该调解，是工商、质检延用之前的方式，早前的食药就没有调解的功能。
 

　　13870935840

　　有点乱，这样回复，“过期食品”到底是符合食品安全标准的食品，还是不符合食品安全标准的食品。有点蒙圈
 

　　soliy

　　这有啥蒙圈的，“过期食品”本来就不能完全等同于“不符合食品安全标准的食品”，但是否符合，你得有证据证明！举几个例子，白砂糖、高度酒、食用盐，这些市售的很多都标有保质期，但实际保存条件符合要求的话，这些多放个1、2年根本就没啥问题，但过了它标示的“保质期”，那它就是“过期食品”。
 

　　和为贵

　　10度以上的白酒本来就不需要标注保质期。

　　市场局问的当然不是没有保质期的，既然没有保质期也不存在过期。

　　所以肯定问的的，日常的过期的，比如蛋糕牛奶过期一天，该不该处罚 ，为啥纠结，因为吃起来丝毫没有问题，甚至质检也没有问题。

　　问的肯定是这类的。
 

　　soliy

　　不需要标，跟实际标没标没一毛钱关系！去市面上超市多看看，白糖、盐、10度以上的酒，大多数都标有保质期，就说酒，10-40度之间的酒基本上都标了保质期，没标保质期的基本上都是40度以上的。只要你标了保质期，即使你是可以不用标保质期的食品，过期了也归为“过期食品”，但这种“过期食品”很可能不是“不符合食品安全标准的食品”，但一定是“过期食品”，处罚条款楼上有讲
 

　　和为贵

　　这个是例外，个别情况。

　　我相信咨询市场总局的不会是这些情况，因为这些情况也不需咨询，本来就没有啥违法。
 

　　xcrs0503

　　过期食品不等同于不符合食品安全标准的食品需要有证据证明其不符合食品安全标准。

　　但经营过期食品则属于违反食品安全法34条（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂的规定。
 

　　13870935840

　　请教一下。比如白糖标注已过期，但质量合格，检查到这种情况如何处理？
 

　　shockbb

　　过期就是过期，除非标签上没有标志保质期限，过期代表着厂家不会为此产品的质量进行保证了。
 

　　15846335745

　　按上面回复，我理解的是职业打假人知假买假可以索赔。
 

　　石竹

　　过期食品是假货吗？

　　概念不清必然逻辑混乱。
 

　　soliy

　　其实看了这个基层执法人的发言，其实想反问他一句：“明知是过期食品，农村小店还在卖？”，或许这就是农村食品安全的现状、常态，所以潜意识里默认了。
 

　　齐奥

　　看完提问就觉得这个人有问题。

　　农村小店是弱势群体么？不在监管范围内么？售卖过期食品有理了？
 

　　petviruss

　　意。无知不是借口，自己不去学法懂法守法，只能让别人来教你，你给他交学费了。
 

　　xcrs0503

　　生产经营过期食品的对照食安法124条处罚。
 

　　zdmnhx

　　这是市场监管部门的角度，其实过期食品在四个最严的红线下，无法做到罪罚适当，一个几元钱，甚至过期后质量仍然还符合国家标准的食品，被处罚5万，这对现在国内那些小的日杂店管理来说还是很大的压力。总局的回复几乎把职业打假的负面责任全推开了……
 

　　muoutong

　　其实是小店没有售卖过期食品的主观故意，但是有售卖过期食品的事实情况，市场所觉得情有可原。