教育部新闻发布会 | 邓云锋介绍山东职教高地建设情况

　　12月8日，教育部召开第三场教育2020“收官”系列新闻发布会，介绍“十三五”期间职业教育改革发展的总体情况。

　　教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍了“十三五”以来职业教育改革发展取得的成就。省委教育工委常务副书记，省教育厅党组书记、厅长邓云锋介绍了山东省职业教育创新发展高地建设情况并回答记者提问 。

邓云锋介绍说：

　　“十三五”以来，山东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持整省推进、提质培优、增值赋能，入选全国首批职教改革成效明显省份。今年初，教育部和山东省共同建设职业教育创新发展高地。一年来，在教育部的指导下，山东落实职业教育的类型属性，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，建立了12项制度机制，出台了20个改革文件，启动实施了495个项目，逐市逐县制定了实施方案，在全国范围内形成支持、参与职业教育改革的浓厚氛围。

一年来，山东职教高地的建设取得了重大突破，探索了很多路子，为相关全国性政策制定提供了经验和实践探索。教育部全文转发山东关于教师绩效工资、职教混合所有制改革的文件。

一是建立“职教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能报国之路。建立“文化素质+职业技能”职教高考制度，职教高考本科录取比例由6：1提升到4：1，中职学生升学深造比例超过70%。今年，全省中职招生录取44.4万人，比上年增长10.8%，有2.5万学生的成绩超过普通高中录取线；高职录取44.8万人，超额完成高职扩招任务，有2.4万学生的成绩超过普通本科录取线。“职业教育只能招收低分生”难题，开始逐步得到破解。

二是深化产教融合、校企合作，为学校、企业“双向赋能”。山东14个部门联合制定了全国首个混合所有制办学政策，共有40余项混合所有制项目，拉动了社会投资近百亿元，加快构建多元办学格局。我们建立了产教对话制度，认定142家省级产教融合型企业，明确了9项税收优惠政策，突出“金融+财政+土地+信用”这样一个组合式的激励，全省中、高职学校平均合作企业数量分别达到14家、268家，校企合作成为常态。山东被确定为国家产教融合试点省份，济南、青岛成为首批试点城市。

三是改革绩效工资和教师招聘制度，建设充满活力的“双师型”队伍。改革教师绩效工资制度，公办职业院校绩效工资水平可以达到所在行政区域事业单位绩效工资基准线5倍；学校对外开展技术服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师的劳动报酬，这在过去都是很难的。而且，不纳入单位绩效工资总量管理。专业教师也可在校企合作企业兼职取酬。我们建立了高水平教师引进“绿色通道”，对业界优秀人才可采取直接考察方式组织招聘，全省“双师型”教师比例超过60%。同时，我们实施“五权”下放改革，来激发职业院校的办学活力，把研发机构的设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权全部下放给学校，由学校自主聘用内设机构的干部、自主选聘人才、自主开展薪酬分配等。

四是深化教师、教材、教法改革，做有质量有标准的职业教育。今年在教育部的支持下，山东省作为全国职业院校技能大赛改革试点赛的唯一赛区，承办了全国的37个试点赛项。这次改革试点赛探索体现“世赛”理念、开放式、普及性技能大赛新赛制。我们坚持育训结合、工学结合，组建200个教师教学创新团队，一体化设计469个专业教学标准和课程体系，校企“双元”开发省级规划教材，1+X证书试点规模达到13万多人。按照类型教育特点评价办学水平，推动学校特色发展。上半年疫情还比较严重的时候，我们有17万职教学生返岗支持近千家企业复工复产，体现了职业教育的质量和担当。在山东加工制造、现代物流等8大快速发展行业中，一线新增从业人员70%以上来自于职业院校。

五是坚持“引进来”“走出去”相结合，提升职业教育的开放度。山东10个部门联手出台政策，支持职业教育对外开放，把优质资源“引进来”，服务企业“走出去”。现在全省职业院校在国（境）外办学点43个，每年培训中资海外企业员工30余万人次。

下一步，山东将进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，在教育部的指导下，大胆探索、锐意创新，不断增强职业技术教育的适应性，深化普职融通、产教融合、校企合作，努力为确立中国特色现代职业教育制度和模式趟出路子。